2015年是高新区“科技城建设攻坚年”。高新区党工委、管委会要求广大党员干部全身心投入到科技城的“大投入、大建设”上来。为切实加强干部队伍管理，转变工作作风，充分发挥机关干部的工作积极性，打造一支“能力强、作风硬、能干事、干成事”高素质干部队伍，经党工委、办事处研究，决定进行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择工作，具体实施方案如下：

一、组织领导

为切实加强“竞争上岗、双向选择”工作的领导，决定成立“竞争上岗、双向选择”工作领导小组：

组      长：徐鸿科  

常务副组长：王玉坤

副  组  长: 周少杰  郭五香  宋卫录   申  远

            朱  勇  栗  嘉  郭  锐   张自强 

郭滨滨  周卫军  黄焕利   崔双菊     

    二、部门设置及工作职责

1、党政办公室

负责党建、宣传、组织人事、老干部、统战、武装、保密、安全保卫和群团工作；负责公文运转及印章管理工作；负责文书、档案的搜集、整理、立卷、归档工作；负责党工委、办事处重要活动的组织协调和会务工作；负责目标管理工作；做好机关内部事务和后勤服务工作。

2、网格化与社区管理办公室

    负责落实社会管理和公共服务的各项政策、措施；负责网格化平台案件的回复、上报、转办、反馈及协调处置，组织网格学习培训、召开联席会议、协调联合执法；负责社区建设全面工作；负责依托网格化管理机制，协调、处置省、市各类督办件及数字化城市管理业务工作；负责办事处门户网站建设工作。

3、社会管理综合治理办公室

    负责辖区社会治安综合治理工作，完善社会治安防控体系，加强关系国计民生重要设施的安全联防工作；负责指导管理人民调解工作，调解民间纠纷；负责指导辖区帮教工作，做好对特殊人群的社会关怀帮扶工作；负责为办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议；负责做好辖区人民群众来信来访工作，营造诚实守信的社会环境。

4、纪委监察室

负责根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和相关法律法规规定，以及上级纪委和办事处党工委的安排，开展预防腐败、党风廉政建设和宣传教育工作；接待、处理对辖区内党组织、党员和办事处工作人员的来信来访，调查、处理相关信访案件；监察办事处各部门和工作人员的效能；负责各种纪检监察文件资料的规范管理和保管工作。

5、社会事务管理办公室

负责宣传、贯彻执行上级关于社会事业、民政以及人口与计划生育的方针、政策和法律法规，负责制定辖区拥军优属、优抚、救济、救灾、扶贫、婚姻、收养、殡葬、社团、收容、残联、民政宗教等工作的计划与实施；做好辖区内常住人口和流动人口计划生育的日常管理工作；负责社区卫生保健、社区人口教育活动，提供医疗卫生、法律法规政策咨询等便民服务；组织开展爱国卫生、创建等活动；负责科普、教育、文化、体育、广播电视事业、城乡文化娱乐活动的开展等工作；负责辖区内劳动力就业、社会保险、退休人员社会化管理服务等劳动保障工作。

    6、经济发展办公室

负责拟定区域经济发展规划，指导经济结构调整；负责辖区企业管理和服务工作；协调经济综合管理和监督部门工作，指导和推进招商引资、项目协调服务、第三产业发展等工作；负责安全生产、消防安全监督管理，协调处理重大安全事故；负责科技、物价、统计、审计等工作；负责农业、农民、农村经营管理等农村工作；负责食品安全以及畜牧、水利、林业、水产等工作；负责协调辖区财政、工商、税务、金融等部门工作。

7、创建管理办公室

    负责督促各村庄、社区做好卫生保洁工作，组织配合好市、区两级爱卫办的各类环境卫生检查评比工作；负责监督辖区道路两侧的垃圾积存现象，协调相关单位做好辖区内各类积存垃圾的清理工作；负责指导辖区内各社区、村，沿街各门店的病媒生物防制（除“四害”）工作，监督检查病媒生物的消杀和治理；负责对辖区内文明创建、园林城市申报工作进行指导、监督和检查，协调、督促相关单位做好各类文明创建活动。

8、新型城镇化建设管理办公室

负责辖区新型城镇化建设管理各项工作；负责管理辖区村庄拆迁、改造、项目建设相关工作；负责村庄股份制改革工作；负责新型城镇化等相关法制工作，对行政诉讼、来信来访进行回复、处理。

    9、财政所

负责办事处预算内外资金，财政预决算管理；负责筹集资金、运用资金监督管理和资金财源建设等。

      10、协税护税办公室

    负责协助税务机关宣传国家税收法规、规章和政策；协助税务机关调查了解本地区税源，配合支持税务机关依法征税；及时向当地税务机关检举、揭发纳税人的偷税、漏税行为；在做好本辖区代征范围内的税务登记服务工作基础上，积极主动地配合税务机关做好日常税务征收管理工作；协助税务机关完成办事处的各项税收任务。

11、“三资”中心

负责审核办事处村级报账员所报送的原始凭证是否合理、合规、合法，对审核票据加盖审核印章以示负责；负责对村级资产和资源性资产的管理、经营、流转等工作进行监督和指导。

    12、土地规划办公室

负责宣传贯彻执行上级有关土地建设、规划、城乡建设管理的法律、法规和政策；负责辖区土地征迁工作；负责辖区重点项目推进协调工作；负责规范辖区内的用地秩序；负责辖区内城乡建设规划、交通人防、市容市貌、动迁安置、环境卫生、园林绿化、义务植树、环境保护、市政设施等工作。

13、执法中队

行使辖区内城市规划、市容环卫、园林绿化、市政等方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；查处辖区内的乱摆乱卖，占道经营，乱倒乱扔乱吐，乱拉乱挂，乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱开挖、未按规定设置户外广告等违章现象；查处建设工地违法施工行为，查处建筑垃圾排放运输过程中违章行为；查处违章夜间施工，噪声扰民行为，督促市政工程严格按要求落实工地围蔽标准化；积极开展查处违法建设工作，及时发现、及时制止，及时报告，及时立案查处新的违法占地。

三、参加范围

办事处机关全体工作人员（含大学生村官）

    四、职位设置(见附表）

五、基本条件

1、拥护党的领导，遵纪守法，遵守各项管理制度，踏实能干，廉洁奉公；思想上、行动上能与党工委保持高度一致；综合管理素质好，有较强的工作能力和创新精神，工作成绩突出，有较强的组织能力。

    2、业务水平较高，在组织协调和管理方面有一定的能力和发展潜力，具有独当一面的工作能力。

  3、坚持原则，作风正派，为人正直，善于团结同志，密切联系群众，能胜任繁重的工作任务，能全心全意为人民服务。

4、竞聘党政办主任、副主任人员应是中共党员。

    5、无违反计生、综合治理等方面的问题。

六、中层干部竞聘方法步骤

1、公布职位（3月31日）：公开职位、竞聘条件、程序等事项；

2、组织报名（3月31日）：采取个人报名与组织推荐相结合的方式进行。个人报名应填写《梧桐办事处中层干部岗位竞聘申请表》，每人限自荐1个职位，申请表于            3月 31日下班前报办事处中层干部竞聘工作领导小组；

3、资格审查（4月1日）：依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查；

4、组织考核（4月1日）：办事处党工委对竞聘候选人进行考核。考核的内容主要是候选人是否具备履行竞争职位职责所必需的基本知识和能力，近年来的个人德能勤绩廉和其它情况；

5、竞职演讲（4月2日）：竞聘候选人在机关全体工作人员大会上进行公开演讲，介绍自己的基本情况，任职优势和任职后的工作设想；

6、民主测评（4月2日）：组织机关全体工作人员当场对竞聘人员进行民主测评。由全体机关干部分别对中层正职、副职进行测评。测评要结合其平时的工作表现、工作能力等情况，客观、公正、实事求是，不带个人感情和偏见。班子成员的投票权重按3倍进行统计（即1票当3票计算），按总得票多少进行排名。由纪委、党政办联合对测评结果进行统计汇总，按总得分多少进行排名；

7、党工委确定（4月3日）：根据对竞聘人员测评、考核和演讲的结果，经办事处党工委研究确定各部门正、副职拟定人选，并公示3天；

8、正式聘用（4月8日—4月9日）：对公示无异议的对象，按规定程序办理聘任手续；

9、因工作需要借调其他单位工作人员，保留其原职位，不再参加本次竞聘。

七、一般干部“双向选择”方法步骤

1、召开机关干部大会，宣布各部门正副职人选结果，公布各部门职数，一般干部双向选择工作开始；

2、各部门将双向选择结果上报领导小组；

3、领导小组根据双向选择结果和工作需要，提出调配意见，最终确定各部门人员；

4、召开机关干部大会，宣布各部门人员组成。工作交接等工作于（4月10日）前完成。

八、有关规定

1、服从领导。经批准未参加“竞争上岗、双向选择”的工作人员，必须接受领导小组的工作调配。无故不参加“竞争上岗、双向选择”的人员，直接做待岗处理。

2、严肃纪律。在竞争上岗、双向选择中，要严肃纪律，严禁说情、串联、打“小报告”，如有违纪行为，一经发现严肃处理。

3、做好工作交接。竞岗工作结束后，做好各项工作的交接，不得无故拖延，不得影响正常工作开展。

4、本实施方案由“竞争上岗、双向选择”领导小组负责解释。