2024年我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《郑州高新区法治政府建设实施方案(2021-2025年）》的要求，全面正确履行部门职能，优化营商环境，积极推进服务型执法，以规范化法治政府建设，赋能高新区经济高质量发展。

一、以党建引领，全面加强法治政府建设

局党总支及下属四个支部从党的政治建设、组织建设、思想建设、纪律建设方面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，钢性执行“第一议题”制度、将习近平法治思想纳入党总支和党支部学习内容，以“领导干部应知应会党内法规和国家法律清单”为基础，坚持党总支理论学习每季度至少学法1次；坚持以党总支会、局长办公会形式研究我局三重一大事项；组织开展八场次业务科长讲业务学法活动，全面提升我局执法能力；局长自觉履行法治建设第一责任人职责，加强对法治工作的统一领导部署、统筹协调全局法治建设工作，督促各项工作的落实落细；坚持机关负责人按要求出庭应诉，出庭率100%。

二、全面依法履职尽责，推进法治建设进程

（一）优化营商环境，高效提升政务服务效能。一是拓展智能审批范围，推行“就近办”“便民办”“就近领”。二是优化办理验收流程，实现群众办事“就近能办、少跑快办”。三是推进“证照联办”一体化改革。四是简化换证程序，率先实行告知承诺制。五是办事流程二维码化，助力企业提速增效。

（二）推进质量强区纵深发展。系统推进首席质量官制度，助力272家企业建立首席质量官制度，首席质量官任职率达到87.7%。推荐4家企业申报第六届河南省省长质量奖。挂牌成立“郑州高新技术产业开发区质量基础设施‘一站式’服务平台”，为高新区企业在计量、标准、检验检测、认证认可、特种设备安全、品牌创建、质量体系建设和人员培训等方面提供“一站式”服务和全方位的质量技术支持。

（三）商标保护持续强化。查处侵犯注册商标专用权案件9件，罚款13.34752万元。

（四）筑牢安全底线，保障人民生命财产安全。一是压实食品安全工作两个责任。突出校园及周边食品安全监督检查，坚决落实食品安全“两个责任”，稳步推进食品安全包保全覆盖工作。二是拉紧药品、医疗器械安全防护网。三是守牢特种设备监管安全底线。突出重点领域开展隐患排查，持续推进“六查一打”和特种设备安全生产大排查大起底大整治工作；四是提升产品质量安全监管机制。聚焦CCC认证产品、燃气器具、消防产品、烟花爆竹等领域集中检查。对成品油、涉挥发性有机物产品、食品相关产品、电动自行车及蓄电池、电线电缆、燃气探测器、儿童玩具、儿童服装、作业本和灭火器等产品开展质量抽检工作。

（五）纾民困保民生，解决人民群众身边小事。一是持续开展民生计量活动。组织开展“手机变砝码，计量惠民生”宣传，围绕民生计量，以集贸市场智慧电子秤、加油机、眼镜店在用验光仪、金银饰品店计量器具等与人民群众生活密切相关的计量器具为重点开展检查维护公平公正的市场交易环境。二是持续开展价格监管工作。以明码标价为核心，密切关注辖区重要民生商品价格波动，加强市场价格监管，督促、防范市场价格异动，强化民生领域监管，开展水电气价格与反不正当竞争检查行动，严肃查处医疗服务、养老机构、充电收费、物业服务质量收费、停车等民生重点领域价格与不正当竞争违法违规行为。三是持续加强消费者维权工作。践行“激发消费活力”消费维权年主题、推进放心消费创建工作。2024年我局通过全国12315平台受理投诉举报30146件。

三、实施包融审慎监管制度，大力推行服务型执法

（一）贯彻落实“河南省市场监督管理局实施‘四张清单’推进包容审慎监管规定”、“市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)的通知”等包融审慎监管制度，严格按照《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则和河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2023 版）》规范行政处罚的自由裁量；2024年我局立案并做出处理决定的行政处罚案件共计449件，罚没金额合计127.09万元。2024年共答复行政复议件177件败诉11件。办理诉讼案件共26件。

（二）开展行政执法监督工作：全年抽查行政处罚案卷27卷进行案卷评查，及时对审核出的问题提出整改意见；对执法过程进行监督，全年发送行政执法监督意见书6封，及时查补案件程序性错误，避免错案的发生。

（三）大力推行行政指导制度，将行政指导融入事前、事中、事后监管。规范行政指导文书和程序，对有违法倾向，提前提醒、约谈；对正被处罚的及时指导、示范；对已处罚完毕的，进行批评教育要求及时改正督导办案机构进行整改验收、回头看等工作。

四、落实普法责任制，增强普法实效。

一是大力开展学法、普法活动，营造法治氛围。组织举办3期“融学堂”业务交流活动、1场微宣讲走基层活动；开展包含行政诉讼、行政处罚案卷规范、投诉举报处理等业务领域的实务培训，提高执法人员业务素养和执法水平。二是印发我局2024年度学法计划、普法责任清单、月度普法重点内容等，指导各科所严格落实“谁执法谁普法”的普法责任要求。印发《民法典》、《消费者权益保护法》等宣传材料2000余份，开展普法活动进社区、进机关、进企业、进学校等宣传活动。利用“3·15”“知识产权日”“食品安全宣传周”“5.20计量日”等宣传活动打造“普法+放心消费”“普法+食品安全”的良好法治氛围。三是深入推进“八五”普法教育。突出宪法、民法典、“四大安全”、未成年人保护法等的普法宣传，组织“宪法宣传周”活动，深入企业、社区等增强全民学法守法意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，助推高新区经济高质量发展。

我局在法治政府建设工作中，还存在制度不完善与执法能力薄弱等问题。下一步，我局将在高新区管委、市局坚强领导下，狠抓法治培训和队伍建设，以学习贯彻习近平法治思想为行动指南，以《全国法治政府建设示范创建指标体系》为工作标杆，严格规范公正文明执法，全力服务高新区高质量发展的工作大局。

郑州高新技术产业开发区市场监督管理局

2025年2月21日