高新区行政执法局城市管理应急

服务处置预案

根据市城市管理局部署，为提高行政执法部门应对各类突发公共事件的能力，有效预防、控制和妥善处理在城市管理工作中可能发生的各类突发事件，特拟定本预案，具体如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，做到“统一指挥、规范有序、快速反应、务实高效”，实现“决策科学化、指挥智慧化、保障统筹化、防范系统化”，处置各类突发事件，提高服务群众和社会的能力。

二、组织机构

局成立城市管理应急服务领导小组

　　组长：王升起

　　副组长： 吴即发李 勇 乔国显 邓丽园

　　成 员：荆文强 杨 杰  于文杰 朱宏斌 王俭国 程占林

城市管理应急服务小组办公室设在局指挥中心，值班电话：67999110，安排专人24小时值班，及时接听应急服务有关指令和信息，做好调度和协调工作。成立30人的应急服务队，以干部骨干为主，保持通讯畅通，听从指挥。

三、工作原则

（一）以人为本，预防为主

立足防患于未然，做好防护的各项准备，着力开展宣传教育培训和应急演练，不断提高应急能力。

（二）统一领导，分级负责

以突发事件发生地的执法大队为责任主体，在突发事件发生的第一时间内，组织应对，并及时局领导小组和有关部门报告处置情况，并保持通讯畅通。

（三）快速反应，协同应对

发生突发事件后，应快速按照现场情况正确处置，有需要其他部门配合的，迅速做好沟通协调、有效处理；有大量人群围观或发生治安事件的，协助公安部门共同疏散、处置，并视事态发展情况逐级上报。

四、应急范围

（一）自然灾害

发生暴雨、雷击、地震等自然灾害给人民群众生命财产带来严重安全隐患，根据上级部门要求部署需要启动行政执法应急系统以保障公众安全的自然灾害事件。

（二）有关市容环境、违法建设、市政设施、园林绿化等职责范围内突发事件，特别是严重影响群众生活、社会稳定的，迅速及时到场处理，难以处理的要迅速上报。

（三）其他

在日常执法及专项治理过程中，一旦发生严重的执法冲突、暴力抗法等重大事件，由局应急服务领导小组调动应急队伍，在规定时间内到达指定场所，有效处置。

五、应急响应等级及响应具体规定

根据我区实际情况，将城管执法应急服务划分为三个级，分别为一级响应（重大）、二级响应（较大）和三级响应（一般），具体规定如下：

（一）一级响应

当在城管执法应急范围内发生重大突发事件，对城市管理秩序正常维护造成严重影响，以及根据市局及管委等相关要求，局城管执法局应急服务领导小组确定发出一级响应。

对应一级响应，应急服务队所有人员20分钟内迅速集结行动，局其他人员待命。

（二）二级响应

当在城管执法应急范围内发生较大突发事件，对城市管理秩序正常维护造成较大影响，以及根据市局及管委等相关要求，局城管执法局应急服务领导小组确定发出二级响应。

对应二级响应，应急服务队所有人员30分钟内迅速集结行动。

（三）三级响应

当在城管执法应急范围内发生一般突发事件，对城市管理秩序正常维护造成轻微影响，以及根据市局及管委等相关要求，局城管执法局应急服务领导小组确定发出三级响应。

对应三级响应，责任区域执法大队20分钟内迅速前往处理并及时回复处理情况。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织

全局各大队、科室要高度重视城市管理应急服务工作，周密组织，明确职责，做好各项应急筹备工作，达到预期效果。

（二）加强沟通，形成合力

各大队、科室要加强互相的沟通协调，整合现有的资源，形成合力，在局统一领导下，密切配合，做好应急保障工作，解决各类突发问题，共同提高政府行政能力。

（三）严肃纪律，快速处置

要严格制定城市管理应急服务预案各项规章制度，实行奖惩机制，严格贯彻落实，加强责任感，提高积极性，按照时效规定，快速、高效处置各类突发事件。

（四）加强宣传，营造氛围

要加强城市管理应急服务工作的宣传力度，提高全社会知晓率和支持率，营造良好的社会舆论氛围，共同提高城管执法应急处置能力。