郑开管函〔2024〕10号

办理结果：A

尊敬的常佰军、谭立新委员：

《关于加快中国（郑州）小双桥遗址博物馆建设、增强“三千年商都”文化自信的提案》已收悉。诚挚感谢您们对郑州高新区经济、社会高质量发展的关心、关注、帮助和支持。现答复如下：

一、郑州高新区基本概况

郑州高新技术产业开发区位于郑州市城区西北部，是1988年启动筹建的河南省第一个开发区，1991年国务院批准的第一批国家级高新区，2016年国务院批准建设的郑洛新国家自主创新示范区核心区。截至2022年末，全区管辖面积99平方公里，已建成67.5平方公里，基本实现全域城市化；经省市批准，与荥阳市开展区域扩区共建（合作区域达272.5平方公里，直接代管61.64平方公里）；下辖5个办事处、35个行政村、43个社区，常住人口82万，“七人普”户籍人口54.6万，其中，15-59岁人口占73.91%，大学（指大专及以上）文化程度人口占46.9%；拥有各类市场主体9.1万家，其中企业6.7万家，企业密度居全市首位，高企总数达2008家，已入库国家科技型中小企业达2939家，在最新发布的2022中国高新区影响力排行榜中位列第7名。

二、小双桥遗址基本情况

小双桥遗址，位于郑州高新区双桥办事处岳岗村附近，为商代文化遗址，曾于1995年入选“全国十大考古新发现”，2021年9月被评为“河南考古百年百大考古发现”。

据相关资料显示：小双桥遗址发现于1989年，1990——2000年经过大规模发掘。2000年以后，郑州市考古研究院陆续对小双桥遗址做调查和发掘。直至2014年，河南省文物考古研究院联合北京大学考古文博学院、郑州市文物考古研究院成立联合考古队，对小双桥遗址进行勘探发掘。经过多年不间断地调查、发掘与探索，现已得知：小双桥遗址是一个商代中期的超大型聚落，分布于索须河转弯处东南部的岗地之上。考古研究显示，小双桥遗址是处于郑州商城和安阳洹北商城之间的一个白家庄期的、具有都邑规模和性质的遗址，其发掘与研究，不仅拉近了郑州商城早期商文化与安阳殷墟晚商文化之间的距离，更是在一定程度上填补了商代中期考古研究的空白，是夏商周考古学上的一个新突破。

小双桥遗址南北长约3000米，东西宽约2000米，保存面积约600万平方米，文化层堆积厚度在0.5~2.0米之间，不仅发现有商代大型夯土建筑基址、小型居址、祭祀场与祭祀坑、冶铸遗存、水井、墓葬、灶面、灰坑、窖穴、道路等重要文化遗迹，发现了众多文化遗物，有祭祀坑、青铜冶铸遗存，还出土了陶瓷器、玉石器、骨角蚌器、铜器、金箔、铅块等大批文化遗物，为研究小双桥遗址的年代和性质提供了重要的实物依据。而陶器之上的朱书文字与刻划符号，与商代晚期的甲骨文、金文、陶文一脉相承，尤其是其陶器之上的朱书文字与刻划符号，极有实力竞争未来年份的“全国十大考古新发现”。

三、相关工作推进情况

    在郑州市文物局、高新区党工委、管委会的坚强领导下，在河南省考古研究院、双桥办事处等单位的鼎力支持下，小双桥遗址公园（博物馆）建设工作积极、稳妥、有序推进。

一是规划方案正在完善提升。2024年3月1日和2024年7月6日，党工委副书记、管委会主任郭程明多次主持召开专题汇报会，听取华清安地、郑州大学关于小双桥遗址公园有关规划设计方案；河南省文物局局长任伟、党工委委员、管委会副主任潘军、东北证券投资、北京天奕博达科贸有限公司有关负责人、郑州大学建筑学院院长吕红医、双桥办事处、经济发展部、郑州市自然资源和规划局高新分局、郑州高新投资控股集团主要负责人参加会议。

    会议期间，北京华清安地建筑设计有限公司张谨、郑州大学建设科技集团有限公司李建东，分别汇报《小双桥遗址公园展示及活化利用概念性规划》等规划设计。目前，该规划方案正在完善、提升。

二是小双桥遗址临时考古工作站选址、建设等工作，正在有序推进。郑州小双桥遗址为商代中期大型遗址，在中华文明早起发展阶段占据重要地位，也是郑州高新区“古代历史文明和现代科技融合发展”的有力佐证。目前，小双桥遗址临时考古工作站选址已完成，地址郑州市高新区双桥办事处岳岗村西，西邻双桥东路，占地面积15亩；建筑为临时建筑，皆为活动板房。建筑材料：彩钢板骨架、夹芯板围护；鉴于该项目属于公益性社会服务项目，参照以往惯例，小双桥遗址临时考古工作站将采用高新区无偿提供使用、土地权属不变的使用方式。为加快小双桥遗址临时考古工作站项目建设，郑州市自然资源和规划局高新分局，抽调专职人员任该项目首席服务官，做好项目建设的各项服务保障工作。

三是小双桥遗址公园项目建设的前期准备工作，已按要求时间、节点加快推进。为进一步加快小双桥遗址公园项目建设，让文化遗产早日释放新质生产力，经党工委、管委会研究决定，计划由郑州市自然资源和规划局高新分局负责，尽管拟定成立小双桥遗址公园项目建设工作专班相关文件，专班人员名单由各涉及单位确定后，统一报郑州市自然资源和规划局高新分局汇总；综合管理部负责，按照文件流转工作程序，出台相关文件。由经济管理部负责，积极对接协调省、市发展改革委，全面加快小双桥遗址公园项目立项工作，积极争取上级部门项目建设资金；郑州市自然资源和规划局高新分局做好相关配合工作。郑州市自然资源和规划局高新分局负责，全面加快小双桥遗址公园项目建设所涉及的土地整理、收储、供应等前置工作。双桥办事处负责，全面加快小双桥遗址公园项目建设所涉及的土地清表、征收等前置工作。财政金融部负责，业务指导郑州高新投控集团全面加快小双桥遗址公园项目建设所涉及的项目融资、债券发放等相关工作。综合管理部负责、郑州市自然资源和规划局高新分局配合，尽快筹备小双桥遗址公园项目建设工作推进会，研讨解决项目建设中存在的问题等。

四、下步工作打算

下一步，郑州高新区将对《小双桥遗址公园展示及活化利用概念性规划》等规划设计方案进行深化研究，全面加快小双桥遗址公园项目建设，加快项目立项等工作，积极争取上级部门项目建设资金。

2024年7月26日